北京文启律师事务所专业代理全国各地房屋拆迁、土地征收、行政复议、行政诉讼、刑事辩护、民商案件
更多 >>胜诉案例
更多 >>律师团队
联系我们更多 >>
北京文启律师事务所,专业代理全国各地房屋拆迁、土地征收、行政复议、行政诉讼、刑事辩护、民商案件,执业理念:敬业、专注、精益、高效、创新
地址:北京市海淀区农大南路硅谷亮城2号楼B座308
邮编:100084
电话:010-62966717
微信:wenqils
邮箱:wenqilaw@163.com
拆除违法建筑应遵循哪些程序?
来源:北京文启律师事务所    发布时间:2018-01-05 10:44    作者:北京文启律师事务所    阅读:

 一、拆除的主体

      依据《城乡规划法》第六十四条:“未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的,由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的,限期改正,处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的,限期拆除,不能拆除的,没收实物或者违法收入,可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。”第六十五条:“在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的,由乡、镇人民政府责令停止建设、限期改正;逾期不改正的,可以拆除。”之规定,在城市规划区范围内的无证建筑的处理机关是城乡规划主管部门,在乡、村庄规划区范围内的无证建筑的处理机关是乡镇人民政府。

二、拆除的程序

      相关部门强制拆除违法建筑物之前应当先作出限期拆除的决定,作出限期拆除决定应当遵循行政强制法第十八条:“行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定:

   (一)实施前须向行政机关负责人报告并经批准;

   (二)由两名以上行政执法人员实施;

   (三)出示执法身份证件;

   (四)通知当事人到场;

   (五)当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径;

   (六)听取当事人的陈述和申辩;

   (七)制作现场笔录;

   (八)现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章,当事人拒绝的,在笔录中予以注明;

   (九)当事人不到场的,邀请见证人到场,由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章;

   (十)法律、法规规定的其他程序。”规定的程序。

      相关部门实施强制拆除违法建筑物的行为性质是行政强制执行。行政强制执行应当符合行政强制法第三十五条:“行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务。催告应当以书面形式作出,并载明下列事项:

    (一)履行义务的期限;

    (二)履行义务的方式;

    (三)涉及金钱给付的,应当有明确的金额和给付方式;

    (四)当事人依法享有的陈述权和申辩权。”

      第三十六条:“当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。行政机关应当充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行记录、复核。当事人提出的事实、理由或者证据成立的,行政机关应当采纳。”

      第三十七条 经催告,当事人逾期仍不履行行政决定,且无正当理由的,行政机关可以作出强制执行决定。

      强制执行决定应当以书面形式作出,并载明下列事项:

    (一)当事人的姓名或者名称、地址;

    (二)强制执行的理由和依据;

    (三)强制执行的方式和时间;

    (四)申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;

    (五)行政机关的名称、印章和日期。

     在催告期间,对有证据证明有转移或者隐匿财物迹象的,行政机关可以作出立即强制执行决定。“第四十四条:“对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。”规定的事先催告、告知当事人陈述、申辩权、听取当事人陈述申辩意见、制作强制执行决定并公告等法定程序。作出强制拆除决定应当告知当事人行政复议(60日)及行政诉讼(6个月)的权利,只有当事人在法定期限内未复议或未诉讼,又不拆除的,相关部门才可以依法强制拆除。

      依据《城乡规划法》第六十八条:“城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后,当事人不停止建设或者逾期不拆除的,建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。”之规定,相关部门在获得县级以上地方人民政府的责成后,方有权实施强制执行行为,否则即为无法定授权,属违法强拆。

      即使是正在进行的违法建设,相关部门也无权直接强制执行。依据行政强制法第十三条“行政强制执行由法律设定”之规定,除了全国人大通过的法律,其他任何法规、规章均无权对行政强制执行权进行设定,其对行政机关实施强制执行的规定只能在行政强制法条文含义范围内进行解释和细化,不得违背上位法的本意进行任意扩大解释,否则视为无效。有些文件规定的“现场处置权”是指紧急避险、现场查封、临时决定停止建设等当场处置权,并不包括当场强制拆除权。对正在进行的违法建设采取现场处置权,同样需要遵循行政强制法及城乡规划法中告知当事人陈述申辩权、取得县级以上政府责成及制作强制拆除决定并公告等相关程序性规定。

上一篇:城管部门是否有权认定违法建筑?

下一篇:判决拆迁协议无效应适用什么法?

友情链接
梁开贵律师博客 梁开贵律师微博 文启律师事务所博客 文启律师事务所微博 梁开贵律师QQ空间 最高人民法院 国务院法制办 自然资源部 裁判文书 最高人民检察院 中央纪委监察部 全国人民代表大会 中央人民政府 公安部
首页|建言献策|联系我们

北京文启律师事务所,专业代理全国各地房屋拆迁、土地征收、行政复议、行政诉讼、刑事辩护、民商案件,执业理念:敬业、专注、精益、高效、创新

咨询电话:010-62966717,网址:www.wenqilaw.com,微信公众号:wenilawyer,微信号:wenqils,邮箱:wenqilaw@163.com,地址:北京市海淀农大南路硅谷亮城2号楼B座308

工信部备案号:京ICP备17065156号-1 公安部备案号:11010802024965

http://www.hongweielec.com/hwei.html?aaid=oeq_dcv14 http://www.grandlandau.cn/business-1.html?aaid=gmkie8c_dwyr http://www.centexgz.com/service_cat-26.html?aaid=59repvkrbd_dwm5g http://www.hongweielec.com/list.html?aaid=vrst9gb_dcv01 http://www.winrichshipping.com/other_info-25.html?aaid=f0x_tsj2 http://www.ip-hz.com/infuwu_d-101.html?aaid=o751t_dnq97 http://www.ktmparts4u.com/goods-30.html?aaid=w2wejq4h7_alq2 http://www.sesauto.com/goods-44.html?aaid=xb3ky_bkjwvw0_dlv01 http://www.jiuguanjia.net/news_d-198.html?aaid=rq115cwpo_dly56 http://www.gzbangqiao.com/news_d-1.html?aaid=51bh7_jfcjvtugqpj_exo2 http://www.baunien.com/goods-143.html?aaid=dhfzysz_pqsr8h_kwhr http://www.acouloc.com/product-67.html?aaid=7oe4n7dq_dxj54 http://www.wisbetter.com/yingyong-11.html?aaid=2d0i_nlypsdr_ilz1 http://www.xinm-mro.com/news_d-570.html?aaid=lj_hhhdbr605pnq_fnvg http://www.gzmokey.com/news_d-236.html?aaid=0x_dxj07 http://www.gzlound.com.cn/about-70.html?aaid=4xz_iphr http://www.gdsunwing.com/contact.html?aaid=moubs0hg4xvl_fetlb9nc57_dcy3g http://www.jl-power.com/services-3.html?aaid=tgd3_dwj9 http://www.gylq.com/news-75.html?aaid=1z_ta0rakb6eev_dwh3g http://www.reynae.com/showproduct.asp?id=153&aaid=ji1dvo3g16_dwm16 http://www.sowang999.com/about-163.html?aaid=lzc3zbe6ave_lhe5pe2_dwv06 http://www.gzutaly.com/goods_d-131.html?aaid=8ie_ur5qg7bb_duo21 http://www.victorcentury.com/category-160.html?aaid=3u9u_dpy54 http://www.sowang999.com/product-142.html?aaid=3ijgoaoyp_h7wow_dwog4 http://www.luxliss.com.cn/goods-61.html?aaid=jhk928_8wkiq0v_duq18 http://www.tanbom.com/product-111.html?aaid=dey4_wzrng29j_kpo1 http://www.naturies.com.cn/productlist-91.html?aaid=yq1tl7r4ib_ipxs533qekd_tsyg http://www.cosfa-gz.cn/news_d-157.html?aaid=rgovgp0_elv1 http://www.vivolife.com.cn/about-10.html?aaid=a8xv4ik_dnmr0 http://www.rockled.net/goods-47.html?aaid=vh8z7rdjkk_fcz1 http://www.delma-gz.com/goods-54.html?aaid=2mn_dljg http://www.artget.cn/news_d-237.html?aaid=8vfrjs_duzr1 http://www.bodecoder.com/product_d-84.html?aaid=9kx7x5ujz_dph21 http://www.insightlamp.com/goods-70.html?aaid=ix3n7l3so_dxv5g http://www.sdamdyy.com/goodslist-692.html?aaid=8snx_keza9xiq_ecq3 http://www.younitydental.com/news_d-35.html?aaid=qnu_tnyg http://www.hongmo999.com/news-86.html?aaid=gsoy5l6qql0e_jgwx5_dlhr8 http://www.gxled.com.cn/xinwenzhongxin/xingyexinwen/2012-06-01/934.html?aaid=qe_dwz28 http://www.zhongxijituan.com/news_Detailed-613.html?aaid=c6js_esm3 http://www.artget.cn/case-1.html?aaid=el2igzoq_0piw_duzg6 http://www.greenrealm.cn/technological-94.html?aaid=l6s_dsqr0 http://www.kesoom.com/case_d-52.html?aaid=tgufo3le_icj5 http://www.cjtz888.cn/news_d-209.html?aaid=n2k5f85s4u1h_ro5wx_dsv08 http://www.amcolu.com/goods_en-217.html?aaid=4adlhp_dpzg9 http://www.win-trans.com/case-4.html?aaid=9j848qcoxuxc_dnxlbq0_ixv http://www.shanhuacs.com/intro.htm?aaid=qn3k28s12x_txv http://www.gdsunwing.com/new_detailed-326.html?aaid=f7oqqm9n_dcq06 http://www.centexgz.com/service_cat-27.html?aaid=u2n_dwy11 http://www.hxjy998.com/case_detailed-30.html?aaid=vd3967eub_kujr http://www.boluojie61.com/list-69.html?aaid=heawfj9nx_dg9rl6txkgc_dsy57 http://www.rongyutech.com/category-127.html?aaid=0em2nxb91_oo3nkogese_axo http://www.68shop.cn/support.html?aaid=u7_uktfhr2g94_dcj07 http://www.xingkaicn.com/goods-67.html?aaid=1tuvbfku_kxj2 http://www.zzbow.com/about-89.html?aaid=as0te_xoajil_auv5 http://www.gzsmzs.com.cn/product.asp?classId=78&Spid=99&aaid=maj_uyek3zvjpa7_dxz0 http://www.linghuijin.com/product_d-100.html?aaid=44_fxxb_tuz1 http://www.delma-gz.com/goods_d-86.html?aaid=yqsiv_dly9 http://www.maner.cn/article_cat-20.html?aaid=qtyaa_0c8yowz_dczr9 http://www.ukchinaedu.com/cate_d-269.html?aaid=wtwqn5hk5_dpmg9 http://www.cremeduciel.cn/news_Detailed-28.html?aaid=o8c2h_dch9g http://www.tipsun.net/singlepage_d-193.html?aaid=v7vbes6kps_dly10 http://www.hongweielec.com/goods_en-180.html?aaid=2ykd7z_dcv99 http://www.aimorss.com/product.asp?aaid=np_kshg http://www.boluojie61.com/newsinfo-153.html?aaid=sh0yx09xv_0c4a8pd_dsy59 http://www.gzmokey.com/news_d-236.html?aaid=2518n_dnq27 http://www.rockled.net/goods-47.html?aaid=15acwo_fwq1 http://www.oyumea.com/single-51.html?aaid=rzbdfjitg_e4da5d2l_epy2 http://www.sesauto.com/goods-44.html?aaid=kphbw0j_vvlejg_dlvr6 http://www.langjin.net/product-96.html?aaid=vt4ww_dny http://www.gdbsa.cn/news-7.html?aaid=7dnvpw1kt_dum26 http://www.younitydental.com/goods-61.html?aaid=e28syf_tnh5 http://www.jh-brand.com/guandian_d-328.html?aaid=lupqjr_j1t4egydxocs_duq56 http://www.gzbangqiao.com/news_d-1.html?aaid=5jo8t_r6tuw0x1_exy3 http://www.gsxy365.org/news_d-257.html?aaid=jdzpd_jdsroampour_dpm5 http://www.zhongxijituan.com/news_Detailed-613.html?aaid=caj_elhr http://www.gzpaikang.com/news/zjxingyezixun/657.html?aaid=1atptn82_fm1nhp2_fxq9 http://www.gzztba.com/news-36.html?aaid=po_duz9g_invg http://www.charismon.cn/news_Detailed-81.html?aaid=qwote0yz_auphsttjkvdu_dso30 http://www.amcolu.com/goods_en-217.html?aaid=wu_ek4f2_dpz58 http://www.amcolu.com/products_en-51.html?aaid=gi8kei862tl1_1flxq2ekxcxm_dpz56 http://www.xinphie.com/about-54.html?aaid=r7o_dsz51 http://www.xianno.com/about-63.html?aaid=s79fv2m9_fwjg http://www.idohandbag.com/about-23.html?aaid=v8zu0f_dwyr6 http://www.aimorss.com/product.asp?aaid=th40_kpm3 http://www.acouloc.com/equipment-38.html?aaid=p0zurnsn_dxj56 http://www.petlovesproduct.com/cn/about-2.html?aaid=c9_ipy1 http://www.boboaikido.com/abouts-19.html?aaid=lrhlsmuqh4pm_hffvpb0pvl_dpv08 http://www.younitydental.com/goods-57.html?aaid=gj_tnv0 http://www.sunrisessanitary.com/about-43.html?aaid=6i97dls645_fuyg http://www.sanmau.com/goods-89.html?aaid=olj_bbfdrkmlsakv_dpqr6 http://www.sdamdyy.com/goodslist-661.html?aaid=evqxfshq4mq_l5jive6ko_euj3 http://www.insightlamp.com/goods-66.html?aaid=hc_dxv37 http://www.topwinsourcing.com/category-40.html?aaid=8gqfyq8j07_axo0 http://www.xinm-mro.com/about-116.html?aaid=7lesdvw8l_lss73dl8rl_fxj1 http://www.win-trans.com/newsshow-6.html?aaid=xgt6rmvx_icz http://www.cosfa-gz.cn/index.html?aaid=2jo3_ewvg http://www.afocuschina.com/goods-157.html?aaid=7hyyz3rj_dczgg http://www.djgzb.com/about-66.html?aaid=q2_dcmr0 http://www.timesclothes.com/about-52.html?aaid=0g0g_yq1gavpskyu_dwj54 http://www.jargem.com/news_d-149.html?aaid=iu_fuq5_twhr http://www.gzaolang.com/about-26.html?aaid=plv_ksy1 http://www.mokin.cc/news-7.html?aaid=s7_dnvg http://www.gzjs111.com/about-82.html?aaid=64s0_kwqr http://www.gdhnpjsh.com/news_d-176.html?aaid=86_dwj28 http://www.gergols.com/goods-84.html?aaid=rtohik_dsh2g http://www.hemtec.com.cn/about-163.html?aaid=2mp5qv_kuyg http://www.gzbangqiao.com/news_d-1.html?aaid=bi9z6twvo16q_uaknazpka_exvr http://www.luxliss.com.cn/goods-36.html?aaid=r9u3aq6n_35yd8l_duq9g http://www.maner.cn/category-228.html?aaid=sh_q74rpt3_dcz59 http://www.insightlamp.com/goods-64.html?aaid=xltifers_dxv30 http://www.zhi-sai.com/product_list-26.html?aaid=lp664ysw2d_lq0dsjdf_dnm18 http://www.baunien.com/goods-143.html?aaid=aknmh206p_zel7xyzjvu_kwjr http://www.sunrisessanitary.com/goods-105.html?aaid=olz_fuyr http://www.zhyewen.com/feedback/khly.asp?aaid=c3nar_fs http://www.jiuguanjia.net/news_d-313.html?aaid=m6xcemf_dly57 http://www.gdbsa.cn/news-7.html?aaid=8gtu_dia7mwaboy9r_duy06 http://www.gxled.com.cn/xinwenzhongxin/gongsixinwen/2013-03-04/971.html?aaid=kawkv7qca_dwzg4 http://www.ktmparts4u.com/goods-32.html?aaid=r88jomv_aly0 http://www.dora999.cn/goodslist-1176.html?aaid=xp9sj5_f78s_dcm16 http://www.insightlamp.com/goods-66.html?aaid=1rb8n_dxv58 http://www.szfeimiao.cn/product.asp?classId=123&aaid=ex4di4_ecz1 http://www.greenke.cn/about-48.html?aaid=s1v8qy6_dlm50 http://www.hongmo999.com/news_d-333.html?aaid=447_a15djeopivfx_dlh50 http://www.petlovesproduct.com/cn/about-2.html?aaid=kvu_ipv5 http://www.vivolife.com.cn/about-10.html?aaid=8vog_zwhr0d7i7nf1_dny99 http://www.reynae.com/news.asp?aaid=taimhiw0r1q3_tq4z3tt1_dwvr4 http://www.gzpaikang.com/news/zjxingyezixun/657.html?aaid=jnifvb6zl_fxv9 http://www.boluojie61.com/list-69.html?aaid=hebjnkb682_8w82l5d5d_dsy5g http://www.yg-audio.com/showproduct.asp?id=356&aaid=l9_lpjqjzk97_dpm51 http://www.gzbangqiao.com/goods_d-114.html?aaid=kvsgdg3u_fyar_exv3 http://www.luxliss.com.cn/goods-36.html?aaid=7ka_duy30 http://www.shanhuacs.com/order.htm?aaid=9do5k_alz http://www.xinm-mro.com/news_d-570.html?aaid=l9jd0a1miri4_9vxg9sqsr_fxjr