北京文启律师事务所专业代理全国各地房屋拆迁、土地征收、行政复议、行政诉讼、刑事辩护、民商案件
更多 >>胜诉案例
更多 >>律师团队
联系我们更多 >>
北京文启律师事务所,专业代理全国各地房屋拆迁、土地征收、行政复议、行政诉讼、刑事辩护、民商案件,执业理念:敬业、专注、精益、高效、创新
地址:北京市海淀区农大南路硅谷亮城2号楼B座308
邮编:100084
电话:010-62966717
微信:wenqils
邮箱:wenqilaw@163.com
最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释
来源:北京文启律师事务所    发布时间:2018-03-20 14:12    作者:北京文启律师事务所    阅读:

中华人民共和国最高人民法院 中华人民共和国最高人民检察院

公告

《最高人民法院、最高人民检察院关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》已于2018年2月23日由最高人民法院审判委员会第1734次会议、2018年2月11日由最高人民检察院第十二届检察委员会第73次会议通过,现予公布,自2018年3月2日起施行。

最高人民法院 最高人民检察院

2018年3月1日

最高人民法院 最高人民检察院

关于检察公益诉讼案件适用法律若干问题的解释

(2018年2月23日最高人民法院审判委员会第1734次会议、2018年2月11日最高人民检察院第十二届检察委员会第73次会议通过,自2018年3月2日起施行)

一、一般规定

第一条 为正确适用《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》关于人民检察院提起公益诉讼制度的规定,结合审判、检察工作实际,制定本解释。


第二条 人民法院、人民检察院办理公益诉讼案件主要任务是充分发挥司法审判、法律监督职能作用,维护宪法法律权威,维护社会公平正义,维护国家利益和社会公共利益,督促适格主体依法行使公益诉权,促进依法行政、严格执法。


第三条 人民法院、人民检察院办理公益诉讼案件,应当遵守宪法法律规定,遵循诉讼制度的原则,遵循审判权、检察权运行规律。


第四条 人民检察院以公益诉讼起诉人身份提起公益诉讼,依照民事诉讼法、行政诉讼法享有相应的诉讼权利,履行相应的诉讼义务,但法律、司法解释另有规定的除外。


第五条 市(分、州)人民检察院提起的第一审民事公益诉讼案件,由侵权行为地或者被告住所地中级人民法院管辖。


基层人民检察院提起的第一审行政公益诉讼案件,由被诉行政机关所在地基层人民法院管辖。


第六条 人民检察院办理公益诉讼案件,可以向有关行政机关以及其他组织、公民调查收集证据材料;有关行政机关以及其他组织、公民应当配合;需要采取证据保全措施的,依照民事诉讼法、行政诉讼法相关规定办理。


第七条 人民法院审理人民检察院提起的第一审公益诉讼案件,可以适用人民陪审制。


第八条 人民法院开庭审理人民检察院提起的公益诉讼案件,应当在开庭三日前向人民检察院送达出庭通知书。


人民检察院应当派员出庭,并应当自收到人民法院出庭通知书之日起三日内向人民法院提交派员出庭通知书。派员出庭通知书应当写明出庭人员的姓名、法律职务以及出庭履行的具体职责。


第九条 出庭检察人员履行以下职责:


(一)宣读公益诉讼起诉书;


(二)对人民检察院调查收集的证据予以出示和说明,对相关证据进行质证;


(三)参加法庭调查,进行辩论并发表意见;


(四)依法从事其他诉讼活动。


第十条 人民检察院不服人民法院第一审判决、裁定的,可以向上一级人民法院提起上诉。


第十一条 人民法院审理第二审案件,由提起公益诉讼的人民检察院派员出庭,上一级人民检察院也可以派员参加。


第十二条 人民检察院提起公益诉讼案件判决、裁定发生法律效力,被告不履行的,人民法院应当移送执行。


二、民事公益诉讼

第十三条 人民检察院在履行职责中发现破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为,拟提起公益诉讼的,应当依法公告,公告期间为三十日。


公告期满,法律规定的机关和有关组织不提起诉讼的,人民检察院可以向人民法院提起诉讼。


第十四条 人民检察院提起民事公益诉讼应当提交下列材料:


(一)民事公益诉讼起诉书,并按照被告人数提出副本;


(二)被告的行为已经损害社会公共利益的初步证明材料;


(三)检察机关已经履行公告程序的证明材料。


第十五条 人民检察院依据民事诉讼法第五十五条第二款的规定提起民事公益诉讼,符合民事诉讼法第一百一十九条第二项、第三项、第四项及本解释规定的起诉条件的,人民法院应当登记立案。


第十六条 人民检察院提起的民事公益诉讼案件中,被告以反诉方式提出诉讼请求的,人民法院不予受理。


第十七条 人民法院受理人民检察院提起的民事公益诉讼案件后,应当在立案之日起五日内将起诉书副本送达被告。


人民检察院已履行诉前公告程序的,人民法院立案后不再进行公告。


第十八条 人民法院认为人民检察院提出的诉讼请求不足以保护社会公共利益的,可以向其释明变更或者增加停止侵害、恢复原状等诉讼请求。


第十九条 民事公益诉讼案件审理过程中,人民检察院诉讼请求全部实现而撤回起诉的,人民法院应予准许。


第二十条 人民检察院对破坏生态环境和资源保护、食品药品安全领域侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的犯罪行为提起刑事公诉时,可以向人民法院一并提起附带民事公益诉讼,由人民法院同一审判组织审理。


人民检察院提起的刑事附带民事公益诉讼案件由审理刑事案件的人民法院管辖。


三、行政公益诉讼

第二十一条 人民检察院在履行职责中发现生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让等领域负有监督管理职责的行政机关违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的,应当向行政机关提出检察建议,督促其依法履行职责。


行政机关应当在收到检察建议书之日起两个月内依法履行职责,并书面回复人民检察院。出现国家利益或者社会公共利益损害继续扩大等紧急情形的,行政机关应当在十五日内书面回复。


行政机关不依法履行职责的,人民检察院依法向人民法院提起诉讼。


第二十二条 人民检察院提起行政公益诉讼应当提交下列材料:


(一)行政公益诉讼起诉书,并按照被告人数提出副本;


(二)被告违法行使职权或者不作为,致使国家利益或者社会公共利益受到侵害的证明材料;


(三)检察机关已经履行诉前程序,行政机关仍不依法履行职责或者纠正违法行为的证明材料。


第二十三条 人民检察院依据行政诉讼法第二十五条第四款的规定提起行政公益诉讼,符合行政诉讼法第四十九条第二项、第三项、第四项及本解释规定的起诉条件的,人民法院应当登记立案。


第二十四条 在行政公益诉讼案件审理过程中,被告纠正违法行为或者依法履行职责而使人民检察院的诉讼请求全部实现,人民检察院撤回起诉的,人民法院应当裁定准许;人民检察院变更诉讼请求,请求确认原行政行为违法的,人民法院应当判决确认违法。


第二十五条 人民法院区分下列情形作出行政公益诉讼判决:


(一)被诉行政行为具有行政诉讼法第七十四条、第七十五条规定情形之一的,判决确认违法或者确认无效,并可以同时判决责令行政机关采取补救措施;


(二)被诉行政行为具有行政诉讼法第七十条规定情形之一的,判决撤销或者部分撤销,并可以判决被诉行政机关重新作出行政行为;


(三)被诉行政机关不履行法定职责的,判决在一定期限内履行;


(四)被诉行政机关作出的行政处罚明显不当,或者其他行政行为涉及对款额的确定、认定确有错误的,判决予以变更;


(五)被诉行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序,未超越职权,未滥用职权,无明显不当,或者人民检察院诉请被诉行政机关履行法定职责理由不成立的,判决驳回诉讼请求。


人民法院可以将判决结果告知被诉行政机关所属的人民政府或者其他相关的职能部门。


四、附则

第二十六条 本解释未规定的其他事项,适用民事诉讼法、行政诉讼法以及相关司法解释的规定。


第二十七条 本解释自2018年3月2日起施行。


最高人民法院、最高人民检察院之前发布的司法解释和规范性文件与本解释不一致的,以本解释为准。

上一篇:中华人民共和国村民委员会组织法

下一篇:不动产登记资料查询暂行办法

友情链接
梁开贵律师博客 梁开贵律师微博 文启律师事务所博客 文启律师事务所微博 梁开贵律师QQ空间 最高人民法院 国务院法制办 自然资源部 裁判文书 最高人民检察院 中央纪委监察部 全国人民代表大会 中央人民政府 公安部
首页|建言献策|联系我们

北京文启律师事务所,专业代理全国各地房屋拆迁、土地征收、行政复议、行政诉讼、刑事辩护、民商案件,执业理念:敬业、专注、精益、高效、创新

咨询电话:010-62966717,网址:www.wenqilaw.com,微信公众号:wenilawyer,微信号:wenqils,邮箱:wenqilaw@163.com,地址:北京市海淀农大南路硅谷亮城2号楼B座308

工信部备案号:京ICP备17065156号-1 公安部备案号:11010802024965

http://www.hongweielec.com/hwei.html?aaid=oeq_dcv14 http://www.grandlandau.cn/business-1.html?aaid=gmkie8c_dwyr http://www.centexgz.com/service_cat-26.html?aaid=59repvkrbd_dwm5g http://www.hongweielec.com/list.html?aaid=vrst9gb_dcv01 http://www.winrichshipping.com/other_info-25.html?aaid=f0x_tsj2 http://www.ip-hz.com/infuwu_d-101.html?aaid=o751t_dnq97 http://www.ktmparts4u.com/goods-30.html?aaid=w2wejq4h7_alq2 http://www.sesauto.com/goods-44.html?aaid=xb3ky_bkjwvw0_dlv01 http://www.jiuguanjia.net/news_d-198.html?aaid=rq115cwpo_dly56 http://www.gzbangqiao.com/news_d-1.html?aaid=51bh7_jfcjvtugqpj_exo2 http://www.baunien.com/goods-143.html?aaid=dhfzysz_pqsr8h_kwhr http://www.acouloc.com/product-67.html?aaid=7oe4n7dq_dxj54 http://www.wisbetter.com/yingyong-11.html?aaid=2d0i_nlypsdr_ilz1 http://www.xinm-mro.com/news_d-570.html?aaid=lj_hhhdbr605pnq_fnvg http://www.gzmokey.com/news_d-236.html?aaid=0x_dxj07 http://www.gzlound.com.cn/about-70.html?aaid=4xz_iphr http://www.gdsunwing.com/contact.html?aaid=moubs0hg4xvl_fetlb9nc57_dcy3g http://www.jl-power.com/services-3.html?aaid=tgd3_dwj9 http://www.gylq.com/news-75.html?aaid=1z_ta0rakb6eev_dwh3g http://www.reynae.com/showproduct.asp?id=153&aaid=ji1dvo3g16_dwm16 http://www.sowang999.com/about-163.html?aaid=lzc3zbe6ave_lhe5pe2_dwv06 http://www.gzutaly.com/goods_d-131.html?aaid=8ie_ur5qg7bb_duo21 http://www.victorcentury.com/category-160.html?aaid=3u9u_dpy54 http://www.sowang999.com/product-142.html?aaid=3ijgoaoyp_h7wow_dwog4 http://www.luxliss.com.cn/goods-61.html?aaid=jhk928_8wkiq0v_duq18 http://www.tanbom.com/product-111.html?aaid=dey4_wzrng29j_kpo1 http://www.naturies.com.cn/productlist-91.html?aaid=yq1tl7r4ib_ipxs533qekd_tsyg http://www.cosfa-gz.cn/news_d-157.html?aaid=rgovgp0_elv1 http://www.vivolife.com.cn/about-10.html?aaid=a8xv4ik_dnmr0 http://www.rockled.net/goods-47.html?aaid=vh8z7rdjkk_fcz1 http://www.delma-gz.com/goods-54.html?aaid=2mn_dljg http://www.artget.cn/news_d-237.html?aaid=8vfrjs_duzr1 http://www.bodecoder.com/product_d-84.html?aaid=9kx7x5ujz_dph21 http://www.insightlamp.com/goods-70.html?aaid=ix3n7l3so_dxv5g http://www.sdamdyy.com/goodslist-692.html?aaid=8snx_keza9xiq_ecq3 http://www.younitydental.com/news_d-35.html?aaid=qnu_tnyg http://www.hongmo999.com/news-86.html?aaid=gsoy5l6qql0e_jgwx5_dlhr8 http://www.gxled.com.cn/xinwenzhongxin/xingyexinwen/2012-06-01/934.html?aaid=qe_dwz28 http://www.zhongxijituan.com/news_Detailed-613.html?aaid=c6js_esm3 http://www.artget.cn/case-1.html?aaid=el2igzoq_0piw_duzg6 http://www.greenrealm.cn/technological-94.html?aaid=l6s_dsqr0 http://www.kesoom.com/case_d-52.html?aaid=tgufo3le_icj5 http://www.cjtz888.cn/news_d-209.html?aaid=n2k5f85s4u1h_ro5wx_dsv08 http://www.amcolu.com/goods_en-217.html?aaid=4adlhp_dpzg9 http://www.win-trans.com/case-4.html?aaid=9j848qcoxuxc_dnxlbq0_ixv http://www.shanhuacs.com/intro.htm?aaid=qn3k28s12x_txv http://www.gdsunwing.com/new_detailed-326.html?aaid=f7oqqm9n_dcq06 http://www.centexgz.com/service_cat-27.html?aaid=u2n_dwy11 http://www.hxjy998.com/case_detailed-30.html?aaid=vd3967eub_kujr http://www.boluojie61.com/list-69.html?aaid=heawfj9nx_dg9rl6txkgc_dsy57 http://www.rongyutech.com/category-127.html?aaid=0em2nxb91_oo3nkogese_axo http://www.68shop.cn/support.html?aaid=u7_uktfhr2g94_dcj07 http://www.xingkaicn.com/goods-67.html?aaid=1tuvbfku_kxj2 http://www.zzbow.com/about-89.html?aaid=as0te_xoajil_auv5 http://www.gzsmzs.com.cn/product.asp?classId=78&Spid=99&aaid=maj_uyek3zvjpa7_dxz0 http://www.linghuijin.com/product_d-100.html?aaid=44_fxxb_tuz1 http://www.delma-gz.com/goods_d-86.html?aaid=yqsiv_dly9 http://www.maner.cn/article_cat-20.html?aaid=qtyaa_0c8yowz_dczr9 http://www.ukchinaedu.com/cate_d-269.html?aaid=wtwqn5hk5_dpmg9 http://www.cremeduciel.cn/news_Detailed-28.html?aaid=o8c2h_dch9g http://www.tipsun.net/singlepage_d-193.html?aaid=v7vbes6kps_dly10 http://www.hongweielec.com/goods_en-180.html?aaid=2ykd7z_dcv99 http://www.aimorss.com/product.asp?aaid=np_kshg http://www.boluojie61.com/newsinfo-153.html?aaid=sh0yx09xv_0c4a8pd_dsy59 http://www.gzmokey.com/news_d-236.html?aaid=2518n_dnq27 http://www.rockled.net/goods-47.html?aaid=15acwo_fwq1 http://www.oyumea.com/single-51.html?aaid=rzbdfjitg_e4da5d2l_epy2 http://www.sesauto.com/goods-44.html?aaid=kphbw0j_vvlejg_dlvr6 http://www.langjin.net/product-96.html?aaid=vt4ww_dny http://www.gdbsa.cn/news-7.html?aaid=7dnvpw1kt_dum26 http://www.younitydental.com/goods-61.html?aaid=e28syf_tnh5 http://www.jh-brand.com/guandian_d-328.html?aaid=lupqjr_j1t4egydxocs_duq56 http://www.gzbangqiao.com/news_d-1.html?aaid=5jo8t_r6tuw0x1_exy3 http://www.gsxy365.org/news_d-257.html?aaid=jdzpd_jdsroampour_dpm5 http://www.zhongxijituan.com/news_Detailed-613.html?aaid=caj_elhr http://www.gzpaikang.com/news/zjxingyezixun/657.html?aaid=1atptn82_fm1nhp2_fxq9 http://www.gzztba.com/news-36.html?aaid=po_duz9g_invg http://www.charismon.cn/news_Detailed-81.html?aaid=qwote0yz_auphsttjkvdu_dso30 http://www.amcolu.com/goods_en-217.html?aaid=wu_ek4f2_dpz58 http://www.amcolu.com/products_en-51.html?aaid=gi8kei862tl1_1flxq2ekxcxm_dpz56 http://www.xinphie.com/about-54.html?aaid=r7o_dsz51 http://www.xianno.com/about-63.html?aaid=s79fv2m9_fwjg http://www.idohandbag.com/about-23.html?aaid=v8zu0f_dwyr6 http://www.aimorss.com/product.asp?aaid=th40_kpm3 http://www.acouloc.com/equipment-38.html?aaid=p0zurnsn_dxj56 http://www.petlovesproduct.com/cn/about-2.html?aaid=c9_ipy1 http://www.boboaikido.com/abouts-19.html?aaid=lrhlsmuqh4pm_hffvpb0pvl_dpv08 http://www.younitydental.com/goods-57.html?aaid=gj_tnv0 http://www.sunrisessanitary.com/about-43.html?aaid=6i97dls645_fuyg http://www.sanmau.com/goods-89.html?aaid=olj_bbfdrkmlsakv_dpqr6 http://www.sdamdyy.com/goodslist-661.html?aaid=evqxfshq4mq_l5jive6ko_euj3 http://www.insightlamp.com/goods-66.html?aaid=hc_dxv37 http://www.topwinsourcing.com/category-40.html?aaid=8gqfyq8j07_axo0 http://www.xinm-mro.com/about-116.html?aaid=7lesdvw8l_lss73dl8rl_fxj1 http://www.win-trans.com/newsshow-6.html?aaid=xgt6rmvx_icz http://www.cosfa-gz.cn/index.html?aaid=2jo3_ewvg http://www.afocuschina.com/goods-157.html?aaid=7hyyz3rj_dczgg http://www.djgzb.com/about-66.html?aaid=q2_dcmr0 http://www.timesclothes.com/about-52.html?aaid=0g0g_yq1gavpskyu_dwj54 http://www.jargem.com/news_d-149.html?aaid=iu_fuq5_twhr http://www.gzaolang.com/about-26.html?aaid=plv_ksy1 http://www.mokin.cc/news-7.html?aaid=s7_dnvg http://www.gzjs111.com/about-82.html?aaid=64s0_kwqr http://www.gdhnpjsh.com/news_d-176.html?aaid=86_dwj28 http://www.gergols.com/goods-84.html?aaid=rtohik_dsh2g http://www.hemtec.com.cn/about-163.html?aaid=2mp5qv_kuyg http://www.gzbangqiao.com/news_d-1.html?aaid=bi9z6twvo16q_uaknazpka_exvr http://www.luxliss.com.cn/goods-36.html?aaid=r9u3aq6n_35yd8l_duq9g http://www.maner.cn/category-228.html?aaid=sh_q74rpt3_dcz59 http://www.insightlamp.com/goods-64.html?aaid=xltifers_dxv30 http://www.zhi-sai.com/product_list-26.html?aaid=lp664ysw2d_lq0dsjdf_dnm18 http://www.baunien.com/goods-143.html?aaid=aknmh206p_zel7xyzjvu_kwjr http://www.sunrisessanitary.com/goods-105.html?aaid=olz_fuyr http://www.zhyewen.com/feedback/khly.asp?aaid=c3nar_fs http://www.jiuguanjia.net/news_d-313.html?aaid=m6xcemf_dly57 http://www.gdbsa.cn/news-7.html?aaid=8gtu_dia7mwaboy9r_duy06 http://www.gxled.com.cn/xinwenzhongxin/gongsixinwen/2013-03-04/971.html?aaid=kawkv7qca_dwzg4 http://www.ktmparts4u.com/goods-32.html?aaid=r88jomv_aly0 http://www.dora999.cn/goodslist-1176.html?aaid=xp9sj5_f78s_dcm16 http://www.insightlamp.com/goods-66.html?aaid=1rb8n_dxv58 http://www.szfeimiao.cn/product.asp?classId=123&aaid=ex4di4_ecz1 http://www.greenke.cn/about-48.html?aaid=s1v8qy6_dlm50 http://www.hongmo999.com/news_d-333.html?aaid=447_a15djeopivfx_dlh50 http://www.petlovesproduct.com/cn/about-2.html?aaid=kvu_ipv5 http://www.vivolife.com.cn/about-10.html?aaid=8vog_zwhr0d7i7nf1_dny99 http://www.reynae.com/news.asp?aaid=taimhiw0r1q3_tq4z3tt1_dwvr4 http://www.gzpaikang.com/news/zjxingyezixun/657.html?aaid=jnifvb6zl_fxv9 http://www.boluojie61.com/list-69.html?aaid=hebjnkb682_8w82l5d5d_dsy5g http://www.yg-audio.com/showproduct.asp?id=356&aaid=l9_lpjqjzk97_dpm51 http://www.gzbangqiao.com/goods_d-114.html?aaid=kvsgdg3u_fyar_exv3 http://www.luxliss.com.cn/goods-36.html?aaid=7ka_duy30 http://www.shanhuacs.com/order.htm?aaid=9do5k_alz http://www.xinm-mro.com/news_d-570.html?aaid=l9jd0a1miri4_9vxg9sqsr_fxjr